寵物飼料（寵物食品）境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記服務(wù)

根據(jù)《進(jìn)出口飼料和飼料添加劑檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》，海關(guān)總署按照飼料產(chǎn)品種類分別制定進(jìn)口飼料的檢驗(yàn)檢疫要求。對(duì)首次向中國(guó)出口飼料的國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)曾經(jīng)或者正在向中國(guó)出口飼料的國(guó)家或者地區(qū)進(jìn)行回顧性審查，重點(diǎn)審查其飼料安全監(jiān)管體系。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析或者回顧性審查結(jié)果，制定調(diào)整并公布允許進(jìn)口飼料的國(guó)家或者地區(qū)名單和飼料產(chǎn)品種類。目前，企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）及寵物食品已列入的名單為：“允許進(jìn)口飼料國(guó)家（地區(qū)）及產(chǎn)品名單”。

在此基礎(chǔ)上，海關(guān)總署對(duì)允許進(jìn)口飼料的國(guó)家（地區(qū)）的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)登記制度，進(jìn)口飼料應(yīng)當(dāng)來(lái)自注冊(cè)登記的境外生產(chǎn)企業(yè)。寵物飼料屬于飼料的一種，換言之，若境外寵物食品生產(chǎn)企業(yè)還未經(jīng)過(guò)海關(guān)總署的登記批準(zhǔn)，則無(wú)法出口中國(guó)。已注冊(cè)登記的境外寵物食品生產(chǎn)企業(yè)名單為“境外寵物食品注冊(cè)生產(chǎn)加工企業(yè)名單”。

國(guó)家準(zhǔn)入和境外寵物食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)現(xiàn)狀  

國(guó)家準(zhǔn)入方面，截至2020年12月23日，最新的進(jìn)口飼料國(guó)家準(zhǔn)入名單為“允許進(jìn)口飼料國(guó)家（地區(qū)）及產(chǎn)品名單（不含植物源性飼料原料）（20201215更新版）”，根據(jù)該名單可知，19個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的寵物食品已獲得準(zhǔn)入，具體包括泰國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、菲律賓、烏茲別克斯坦、荷蘭、法國(guó)、比利時(shí)、德國(guó)、丹麥、捷克、意大利、奧地利、美國(guó)、加拿大、巴西、阿根廷、新西蘭、西班牙和澳大利亞，即以上19個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的寵物食品可以出口中國(guó)。

境外寵物食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記方面，截至2020年12月23日，“境外寵物食品注冊(cè)生產(chǎn)加工企業(yè)名單”的更新日期為2020年12月3日，通過(guò)這些名單的整理統(tǒng)計(jì)可知，以上獲得準(zhǔn)入的19個(gè)國(guó)家（地區(qū)）中共有186家寵物食品生產(chǎn)企業(yè)已完成注冊(cè)登記。其中美國(guó)的寵物食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)數(shù)量最多，共有42家，其次為泰國(guó)，共有33家。具體國(guó)家（地區(qū)）已注冊(cè)登記的寵物食品境外生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量如圖1所示。

圖1. 不同國(guó)家（地區(qū)）已注冊(cè)境外寵物食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量

* 值得一提的是，新西蘭的寵物食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)數(shù)量為0，然而實(shí)際上中國(guó)市場(chǎng)上有不少新西蘭的寵物食品。其原因?yàn)樾挛魈m是唯一豁免寵物食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記的國(guó)家。換言之，新西蘭的寵物食品生產(chǎn)企業(yè)在不進(jìn)行注冊(cè)登記的情況下，其生產(chǎn)的寵物食品便可出口至中國(guó)。

同時(shí)需要注意，境外寵物食品生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行注冊(cè)登記前，應(yīng)確保產(chǎn)品中未使用涉及動(dòng)物疫情禁令的原料。企業(yè)可根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的“禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品一覽表”，查詢禁止使用的動(dòng)物原料及其來(lái)源地。截至2020年12月17日，該名單的最新版本為2020年12月9日更新的“禁止從動(dòng)物疫病流行國(guó)家地區(qū)輸入的動(dòng)物及其產(chǎn)品一覽表（20201209）”。目前，共有121個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的牛、羊、豬和禽類等動(dòng)物及其產(chǎn)品禁止進(jìn)入中國(guó)。需要注意的是，海關(guān)總署會(huì)根據(jù)動(dòng)物疫情禁令公告、風(fēng)險(xiǎn)警示通告及雙邊協(xié)定等，對(duì)這個(gè)名單進(jìn)行調(diào)整，添加新的禁止準(zhǔn)入的動(dòng)物及其產(chǎn)品和來(lái)源地，或者解除對(duì)某些動(dòng)物及其產(chǎn)品的限制。

境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記的基本要求  

擬申請(qǐng)注冊(cè)登記的境外寵物食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)符合輸出國(guó)家（地區(qū)）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，并達(dá)到與中國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的等效要求。

 注冊(cè)登記流程圖及說(shuō)明  

圖2.境外寵物食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記流程圖

境外寵物食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記的具體流程為：

1. 企業(yè)按照海關(guān)總署的要求準(zhǔn)備材料，將材料遞交至當(dāng)?shù)刂鞴懿块T，提出產(chǎn)品擬出口至中國(guó)的申請(qǐng)。

2. 當(dāng)?shù)刂鞴懿块T通過(guò)輸出國(guó)（地區(qū)）駐華使館與海關(guān)總署聯(lián)系，將企業(yè)注冊(cè)登記名單提交至海關(guān)總署。

3. 海關(guān)總署收到推薦材料后，按照中國(guó)法規(guī)進(jìn)行初步審查，對(duì)于不需要補(bǔ)正資料的材料，向輸出國(guó)（地區(qū)）主管部門發(fā)放一份涉及進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析的調(diào)查問(wèn)卷，企業(yè)應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行答復(fù)。

4. 海關(guān)總署收到調(diào)查問(wèn)卷的答復(fù)后，組織有關(guān)專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，如有需要，海關(guān)總署將請(qǐng)輸出國(guó)（地區(qū)）主管部門補(bǔ)充資料。

5. 對(duì)于審查合格的，海關(guān)總署與輸出國(guó)（地區(qū)）主管部門協(xié)商后，派出專家到輸出國(guó)（地區(qū)）對(duì)其飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，并對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的企業(yè)進(jìn)行抽查。

6. 現(xiàn)場(chǎng)審查合格的或未抽查到的企業(yè)，將予以注冊(cè)登記，并在海關(guān)總署官方網(wǎng)站公布；不合格的企業(yè)將無(wú)法注冊(cè)，并將原因向輸出國(guó)（地區(qū)）主管部門通報(bào)。

注冊(cè)登記  

•   推薦材料：

1. 企業(yè)信息：企業(yè)名稱、地址、官方批準(zhǔn)編號(hào)。

2. 注冊(cè)產(chǎn)品信息：注冊(cè)產(chǎn)品名稱、主要原料、用途等。

3. 官方證明：證明所推薦的企業(yè)已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，其產(chǎn)品允許在輸出國(guó)家或者地區(qū)自由銷售。

除了提交以上推薦材料外，擬注冊(cè)登記的境外寵物食品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)答復(fù)海關(guān)總署發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查問(wèn)卷根據(jù)不同產(chǎn)品及國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)程度，內(nèi)容不同，一般包括：

1. 輸出國(guó)家（地區(qū)）相關(guān)動(dòng)物疫情防控、獸醫(yī)衛(wèi)生管理、獸藥殘留控制、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2. 輸出國(guó)家（地區(qū)）主管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)體系以及管理和技術(shù)人員配置情況。

3. 輸出國(guó)家（地區(qū)）主管部門對(duì)其推薦企業(yè)的檢驗(yàn)檢疫、獸醫(yī)衛(wèi)生控制情況的評(píng)估。

4. 其他相關(guān)材料等。

•   注冊(cè)登記周期：  

由于境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記需要企業(yè)所在國(guó)家（地區(qū)）主管部門推薦，雙方對(duì)檢驗(yàn)檢疫等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，因此所需時(shí)間不可控。

•   注冊(cè)登記有效期：

5年。需要延期的境外生產(chǎn)企業(yè)，由輸出國(guó)家（地區(qū)）主管部門在有效期屆滿前6個(gè)月向海關(guān)總署提出延期。必要時(shí)，海關(guān)總署可以派出專家到輸出國(guó)家（地區(qū)）對(duì)其飼料安全監(jiān)管體系進(jìn)行回顧性審查，并對(duì)申請(qǐng)延期的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)抽查符合要求的及未被抽查的其他申請(qǐng)延期境外生產(chǎn)企業(yè)，注冊(cè)登記有效期延長(zhǎng)5年。

我們的服務(wù)：

寵物食品配方合規(guī)分析

• 確認(rèn)寵物食品類別

• 評(píng)估配方中的飼料原料和添加劑是否可用，并確認(rèn)用量是否合規(guī)

• 若有不合規(guī)情況，提出修改意見

寵物食品標(biāo)簽審核

• 審核原標(biāo)簽和中文標(biāo)簽，并提出意見

• 若有中文標(biāo)簽，可設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的貼標(biāo)

寵物食品進(jìn)口登記證

• 代理辦理進(jìn)口登記證

• 安排樣品清關(guān)、檢測(cè)等

寵物食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)登記

• 評(píng)估企業(yè)是否具備申請(qǐng)準(zhǔn)入的基本條件

• 指導(dǎo)企業(yè)按照海關(guān)總署準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建立管理措施

• 指導(dǎo)企業(yè)回復(fù)海關(guān)總署的調(diào)查問(wèn)卷

• 協(xié)助企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入溝通

• 指導(dǎo)或陪同企業(yè)應(yīng)對(duì)海關(guān)總署的現(xiàn)場(chǎng)審查等

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• 新食品原料注冊(cè)申報(bào)
• 食品添加劑新品種申報(bào)
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