根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的最新版本的《保健食品注冊與備案管理辦法》,保健食品在中國市場上市銷售前,企業(yè)需要申請并獲得保健食品注冊證書或備案憑證。使用保健食品原料目錄以外原料的國產(chǎn)保健食品和首次進(jìn)口的保健食品(屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品除外)都需要向國家市場監(jiān)管總局(SAMR)申請注冊。
保健食品在不同國家的名稱
中國: Health Food (保健食品)
歐盟: Food Supplement(食品補(bǔ)充劑)
美國:Dietary Supplement(膳食補(bǔ)充劑)
加拿大:Natural Health Product(天然保健品)
澳大利亞:Complementary Medicines(輔助藥類)
韓國: Health Functional Food(保健功能食品)
日本: Food with Health Claims (FHC)(保健聲稱食品)
在中國,什么是保健食品?
聲稱并具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)為目的;
適用于特定人群食用;
具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的;
對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害;
不同于一般(普通)食物和藥品。
保健食品的類別
營養(yǎng)素補(bǔ)充劑: 補(bǔ)充維生素和(或)礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì),但無法提供能量或其它活性成分,不能聲稱任何保健功能。
功能性保健食品: 聲稱并具有特定保健功能且對人體具有生理效應(yīng)。
功能性保健食品允許宣稱的24種功能
序號 | 保健功能名稱 | 序號 | 保健功能名稱 |
1 | 有助于增強(qiáng)免疫力 | 13 | 有助于改善黃褐斑 |
2 | 有助于抗氧化 | 14 | 有助于改善皮膚水份狀況 |
3 | 輔助改善記憶 | 15 | 有助于調(diào)節(jié)腸道菌群 |
4 | 緩解視覺疲勞 | 16 | 有助于消化 |
5 | 清咽潤喉 | 17 | 有助于潤腸通便 |
6 | 有助于改善睡眠 | 18 | 輔助保護(hù)胃粘膜 |
7 | 緩解體力疲勞 | 19 | 有助于維持血脂(膽固醇/甘油三酯)健康水平 |
8 | 耐缺氧 | 20 | 有助于維持血糖健康水平 |
9 | 有助于控制體內(nèi)脂肪 | 21 | 有助于維持血壓健康水平 |
10 | 有助于改善骨密度 | 22 | 對化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)作用 |
11 | 改善缺鐵性貧血 | 23 | 對電離輻射危害有輔助保護(hù)作用 |
12 | 有助于改善痤瘡 | 24 | 有助于排鉛 |
保健食品注冊相關(guān)法律法規(guī)
名稱 | 發(fā)行日期 | 施行日期 |
中華人民共和國食品安全法(2021年修訂版) | 2015.04.24(2021.04.29修訂) | 2015.10.01 |
2016.02.26(2020.11.03修訂) | 2016.07.01 | |
2014.12.24 | 2015.05.24 | |
2016.11.14 | 2016.11.14 | |
2016.12.19 | 2016.12.19 | |
2020.10.31 | 2020.10.31 | |
2020.10.31 | 2020.10.31 | |
保健食品理化及衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn)與評價(jià)技術(shù)指導(dǎo)原則(2020年版) | 2020.10.31 | 2020.10.31 |
2023.08.31 | 2023.08.31 | |
2023.08.31 | 2023.08.31 | |
2023.08.31 | 2023.08.31 | |
2023.08.31 | 2023.08.31 | |
2019.08.20 | 2020.01.01 | |
2019.11.12 | 2019.11.12 |
哪些保健食品需要申請保健食品注冊?
國產(chǎn):使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品
進(jìn)口:首次進(jìn)口的保健食品(屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品除外)
PS. 保健食品原料目錄目前包含《保健食品原料目錄 輔酶Q10,破壁靈芝孢子粉,螺旋藻,魚油,褪黑素》、《保健食品原料目錄 大豆分離蛋白》、《保健食品原料目錄 乳清蛋白》、《保健食品原料目錄 人參,西洋參,靈芝》和《保健食品原料目錄 營養(yǎng)素補(bǔ)充劑(2023年版)》
保健食品注冊申請人資質(zhì)要求
國產(chǎn)保健食品注冊申請人應(yīng)當(dāng)是在中國境內(nèi)登記的法人或者其他組織。
進(jìn)口保健食品注冊申請人應(yīng)當(dāng)是上市保健食品的境外生產(chǎn)廠商(境外生產(chǎn)廠商,是指產(chǎn)品符合所在國(地區(qū))上市要求的法人或者其他組織)。
換言之,無論是國產(chǎn)的保健食品還是進(jìn)口的保健食品,都允許委托生產(chǎn)。
保健食品注冊流程
保健食品注冊材料要求
1) 保健食品注冊申請表,以及申請人對申請材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的法律責(zé)任承諾書;
2) 注冊申請人主體登記證明文件復(fù)印件;
3) 產(chǎn)品研發(fā)報(bào)告,包括研發(fā)人、研發(fā)時(shí)間、研制過程、中試規(guī)模以上的驗(yàn)證數(shù)據(jù),目錄外原料及產(chǎn)品安全性、保健功能、質(zhì)量可控性的論證報(bào)告和相關(guān)科學(xué)依據(jù),以及根據(jù)研發(fā)結(jié)果綜合確定的產(chǎn)品技術(shù)要求等;
4) 產(chǎn)品配方材料,包括原料和輔料的名稱及用量、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供原料使用依據(jù)、使用部位的說明、檢驗(yàn)合格證明、品種鑒定報(bào)告等;
5) 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝材料,包括生產(chǎn)工藝流程簡圖及說明,關(guān)鍵工藝控制點(diǎn)及說明;
6) 安全性和保健功能評價(jià)材料(包括三批次穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告,動物毒理試驗(yàn)報(bào)告,動物功能試驗(yàn)報(bào)告,人體試食試驗(yàn)報(bào)告等);
7) 直接接觸保健食品的包裝材料種類、名稱、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等;
8) 產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書樣稿;
9) 產(chǎn)品名稱中的通用名與注冊的藥品名稱不重名的檢索材料、產(chǎn)品名稱與批準(zhǔn)注冊的保健食品名稱不重名的檢索材料;
10) 3個最小銷售包裝樣品;
11) 其他與產(chǎn)品注冊審評相關(guān)的材料。
申請首次進(jìn)口保健食品注冊,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
1) 產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))、政府主管部門或者法律服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的注冊申請人為上市保健食品境外生產(chǎn)廠商的資質(zhì)證明文件;
2) 產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))政府主管部門或者法律服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的保健食品上市銷售一年以上的證明文件;
3) 產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))或者國際組織與保健食品相關(guān)的技術(shù)法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn),保證生產(chǎn)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行的自查報(bào)告,符合良好生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的證明文件;
4) 產(chǎn)品在生產(chǎn)國(地區(qū))上市的包裝、標(biāo)簽、說明書實(shí)樣。
5) 由境外注冊申請人常駐中國代表機(jī)構(gòu)辦理注冊事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交《外國企業(yè)常駐中國代表機(jī)構(gòu)登記證》及其復(fù)印件;境外注冊申請人委托境內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)辦理注冊事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)過公證的委托書原件以及受委托的代理機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
保健食品注冊申報(bào)周期
從初期的資料準(zhǔn)備和樣品檢測到官方審評,保健食品的注冊申報(bào)周期通常為2到3年。
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